Дмитрий Галочкин, Андрей Макаров, Борис Семин.
НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – СОЦИАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИИ:
Повышение престижа труда и новое качество
социального партнерства как ресурс и императив модернизации

Печать

18 Декабрь 2010

Печать

Совместное заседание Государственного совета и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, состоявшееся 31 августа, – знаковое событие в жизни страны. По сути, впервые, на самом высоком государственном уровне, в контексте реформы профессионального образования, поднят вопрос повышения престижа рабочих профессий (см. выступления Президента России Д.А.Медведева, губернатора Томской области В.М.Кресса, предпринимателя М.Д.Прохорова, других участников).

Показательно, что именно эта тема стала лейтмотивом выпусков новостей на центральных телеканалах в день заседания и по итогам недели (в частности, анонсирована первой в рамках итогового воскресного выпуска ОРТ). Показательно и название обращения в видеоблоге Д.А.Медведева: «Без квалифицированных рабочих модернизация не получится».

Состоявшееся обсуждение дает богатую пищу для размышлений.

Повышение престижа рабочих профессий предполагает повышение престижа труда в целом, активную пропаганду трудовых достижений граждан России. Речь должна идти о формировании в новых экономических условиях эффективного общенационального института морального поощрения и общественного признания человека труда.

Квалифицированный рабочий – продукт социальной модернизации. Создание устойчивого предложения высококвалифицированных рабочих кадров, по сути, предполагает преодоление расслоения нашего общества «на верхи и низы, на выигравших и проигравших, на новых хозяев жизни и их обслугу», что, по мнению многих экспертов, «является главным препятствием для социального мира в России» [1].

Речь идет об обеспечении нового качества национального единства, утверждения принципов социальной справедливости и социального партнерства. Значение моральных стимулов здесь сложно переоценить.

Калашников и пустота

Действительно: высокий уровень социальной стратификации является одной из ключевых проблем современной России. Миллионы трудящихся людей оказались в положении устойчивого аутсайдерства. Причина – не просто в имущественной дифференциации, но в обвальном падении общественного, медийного статуса человека труда.

Обществом во многом утрачена традиция почитания подлинных создателей национального богатства. Сегодня мы вспоминаем
о существовании шахтеров и энергетиков, как правило, в связи с трагедиями на шахте «Распадская» и Саяно-Шушенской ГЭС. Рабочие, труженики села, работники инженерно-технических специальностей, социальной сферы, других массовых профессий находятся на периферии медийного и, как следствие, широкого общественного внимания. Сказанное в полной мере относится к военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, честно, подчас с риском для жизни исполняющих свой долг.

Легендарный Михаил Калашников остается последним живым символом значимости и достоинства труда. В огромной стране нет ни одного (!!!) широко известного человека «от сохи», «от станка», «от домны», «от нефтяной скважины», учителя, изобретателя, наконец, предпринимателя или государственного/муниципального служащего, олицетворяющего в сознании сограждан созидание, новаторство, социальное неравнодушие, патриотизм, являющегося достойным примером для всей нации и подрастающего поколения.

Девальвация престижа труда усиливает социальный раскол и коррозию духовно-нравственных ценностей; определяет широкое распространение, прежде всего, в среде рабочей молодежи, националистических идей и ксенофобских настроений [2]; обусловливает негативное отношение значительной части населения к деловым людям, многие из которых преуспели за счет исключительных организаторских способностей и колоссального напряжения сил; формирует восприятие рабочих специальностей как социально ущербных, следствием чего является слабый приток молодежи в реальный сектор экономики, дефицит рабочих кадров [3].

В ходе поездки на форум «Селигер-2010» (8 июля 2010 г.) Президент России Д.А.Медведев акцентировал внимание на важности уважения рабочих профессий. Как отмечено выше, эта тема получила серьезное развитие на заседании 31 августа. В 2010–2011 гг. последовала целая серия мероприятий с участием Д.А.Медведева и В.В.Путина, в ходе которых поднималась проблематика повышения престижа рабочих профессий, инженерно-технических специальностей, инновационной деятельности. Наряду с вопросами роста заработной платы, улучшения условий труда, развития социальной инфраструктуры, в качестве важного слагаемого повышения престижа труда заявлена информационно-просветительская, медийная работа.

Низкий уровень престижа труда и статуса человека труда:
основные слагаемые проблемы

Безусловно, можно говорить об общем информационном фоне эпохи «нового российского капитализма», об изменении ценностных ориентиров в постсоветский период, когда деньги – безотносительно к их происхождению – подаются как единственный критерий успеха, а труд – как удел неудачников.

Но при этом важно внимательно посмотреть на институты, призванные противостоять такому положению дел.

Государство. Российское государство награждает не только выдающихся ученых, спортсменов и деятелей культуры: орденов, медалей и почетных званий удостаиваются также труженики отраслей промышленности и АПК, учителя и социальные работники, представители других массовых профессий. Тем не менее, на сегодня государственная наградная система имеет ограниченные возможности для зримого, повсеместного и равномерного распределения вверенного ей ресурса социальной справедливости.

Масштаб современной российской наградной системы (по количеству награждений орденами, медалями и почетными званиями за трудовые достижения) уступает советской, в рамках РСФСР, примерно в 50–100 (!) раз. Таким образом, «за скобками» государственного поощрения остается немало достойных людей, подпадающих под наградные критерии, что не способствует утверждению социального равенства. Нечасто (по сути, в единичных случаях) рабочие, труженики села, работники инженерно-технических специальностей, социальной сферы награждаются орденами Российской Федерации, не говоря уже о наиболее статусных орденах.

Институт государственного признания трудовых достижений россиян не подкреплен действенной информационно-пропагандистской инфраструктурой, не «заточен» на формирование масштабного вектора повышения престижа труда и статуса человека труда в медийном пространстве, а, следовательно, в широких слоях российского общества.

Бизнес. Внутренняя социальная политика многих компаний включает институты морального поощрения работников, меры поддержки ветеранов труда, конкурсы профессионального мастерства, другие мероприятия.

 

Так, например, ОАО «Газпром» на регулярной основе проводит конкурсы профессионального мастерства, которые информативно и красочно освещаются на корпоративном портале. См., в частности: Лучшим специалистом противокоррозионной защиты ОАО «Газпром» 2011 года стал Алексей Сарычев, 03.10.2011; Лучшим сварщиком ОАО «Газпром» 2011 года стал Ринат Байриев, 30.09.2011; Названы победители конкурса на звание лучшего машиниста трубоукладчика, 22.09.2010.

Примером значимого премиально-наградного проекта является ежегодная церемония вручения лучшим работникам – управленцам и рабочим – наград и премий Фонда имени Ивана и Андрея Баташевых, созданного акционерами Объединенной металлургической компании в 2003 г. на базе Выксунского металлургического завода (братья Баташевы – основатели завода).

Проблема в том, что работа бизнеса остается во многом незаметной для общества в целом; предпринимаемые усилия не оформляются в значимый мировоззренческий фактор.

Другие институты гражданского общества. Сказанное относится и к работе профсоюзов, политических партий, ветеранских организаций, чья риторика и реальная деятельность по «реанимации» социального статуса человека труда и престижа труда в российском обществе не переведена в резонансный общенациональный формат, а, следовательно, имеет локальный социальный эффект.

Появившиеся же в последние годы многочисленные негосударственные награды и премии, «имиджевые альманахи», «энциклопедии лучших людей» очень часто преследуют сугубо коммерческие интересы и ориентированы на чиновников, политиков, top-менеджеров, собственников бизнеса.

При этом необходимо отметить, что в России оформился ряд авторитетных резонансных наградных проектов, реализуемых как государственными структурами, так и общественными организациями. В качестве примера можно привести отраслевые проекты, отражающие социальный заказ на повышение престижа массовых профессий: Всероссийский конкурс «Учитель года России»; Премию «За верность профессии», присуждаемую школьным библиотекарям; Всероссийский конкурс на звание «Лучший врач»; Премию лучшим врачам России «Призвание»; Всероссийский конкурс «Воспитатель года»; другие.

В ходе встречи с участниками III Съезда социальных педагогов и социальных работников (14 октября 2010 г.) Президент России Д.А.Медведев поддержал предложение министра здравоохранения и социального развития России Т.А.Голиковой об организации конкурса «Лучший социальный работник года».

Императив
создания постсоветской системы повышения престижа труда, морального поощрения человека труда не правомерно рассматривать как инерцию советского наследия. Речь идет об универсальном параметре рыночной экономики, в том числе постиндустриальной, имеющим национальные особенности.

«Попадая на головное предприятие концерна «Тойота» в Нагоя, – пишет Всеволод Овчинников, – я каждый раз будто возвращаюсь в советские времена. В цехах прежде всего бросаются в глаза доски почета. На них – портреты передовиков, результаты внедренных новаторами рационализаторских предложений, переходящие вымпелы цехов, бригад, участков.

Во всем этом чувствуется стремление создать для тружеников не только материальные, но и моральные стимулы. То есть утвердить такие понятия, как трудовая слава, честь коллектива, вызвать у людей чувство причастности к успеху предприятия.

…культ профессионального мастерства Страна восходящего солнца сумела сохранить и в годы послевоенного экономического чуда. Понятие «трудовая слава» имеет в современной Японии вполне конкретное содержание. Конкурсы профессионального мастерства доныне проходят там ежегодно и широко освещаются средствами массовой информации. Все знают, кто в стране самый искусный повар, кто лучший плотник, каменщик, сварщик, наладчик автоматических линий, кто лучшая медсестра.

С развитием рекламного дела неуклонно растет спрос на победителей всеяпонских конкурсов профессионального мастерства. Для престижа фирмы важно иметь в ее штате чемпиона страны по профильной специальности. К примеру, «Ниссан» переманил у «Тойоты» лучшего сварщика Японии (хотя сварку кузовов в обоих этих концернах давно уже осуществляют роботы)» [4].

Повышение престижа труда: императив гражданско-государственного действия

Приходится констатировать: усилия субъектов повышения престижа труда носят во многом разрозненный, несистемный и информационно незаконченный характер.

Считаем, что основными слагаемыми повышения эффективности работы в этом направлении являются:

консолидация усилий заинтересованных сторон;

реализация общенациональных зонтичных проектов информационно-пропагандистской направленности;

активизация морально-поощрительной работы на первичном уровне;

целенаправленное взаимодействие со СМИ, в том числе на региональном и местном уровнях.

Первое. Решение общенациональной задачи повышения престижа труда, рабочих профессий возможно только в рамках партнерства всех без исключения заинтересованных сторон: органов государственной власти и управления – федеральных и региональных; органов местного самоуправления; работодателей и их объединений; трудовых коллективов предприятий и организаций, профсоюзов – первичных и «надстроечных»; общественных объединений, прежде всего, консолидирующих профессиональные сообщества; организаций ветеранов труда.

Думается, не правомерно выделять одного «ответственного», например, в лице профсоюзов. Важно вырабатывать специализированные институциональные формы объединения усилий.

Второе. Значимый эффект невозможен без реализации общенациональных обобщающих проектов информационно-пропагандистской направленности.

Национальным центром трудовой славы подготовлена Программа «Трудовая слава России», в рамках которой намечено:

издание ежегодной Национальной книги трудового почета и ратной славы;

создание Интернет-портала «Трудовая слава России» – Общероссийской доски трудового почета;

 

создание Зала национальной трудовой славы;

другие социально значимые мероприятия – центры медийного и общественного внимания.

Планируется представлять сведения о главных событиях в трудовой жизни страны; гражданах, удостоенных государственных наград России с разбивкой
по субъектам Федерации, ставших победителями/лауреатами авторитетных отраслевых наградных/премиальных проектов: как государственных, так и общественных; обобщать сведения об институтах морального поощрения трудящихся, практикуемых бизнесом.

Третье. С целью обеспечения должной массовости, то есть принципа равных возможностей на получение общественного признания, соблюдения императива социального равенства и справедливости важно дополнить обозначенные выше направления инициативным проектом с привлечением как большего числа предприятий и организаций.

 

Национальным центром трудовой славы реализуется проект создания в России ЗАЛА НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ СЛАВЫ, получившего самую широкую поддержку со стороны властных и общественных институтов. Кандидатов для избрания в ЗАЛ выдвинули: МЧС России; органы государственной власти 67 субъектов Федерации; системообразующие отраслевые объединения Общероссийского народного фронта (Всероссийское педагогическое собрание, Союз машиностроителей России, другие), большая группа крупнейших профсоюзных организаций; большая группа флагманов реального сектора отечественной экономики – ОАО «Газпром», ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», ГК «Олимпстрой», ФГУП «Почта России», ОАО «РИТЭК», ГК «Росатом», ОАО «НК «Роснефть», ГК «Ростехнологии», ОАО «РусГидро», ЗАО «СИБУР Холдинг», ОАО «Холдинг МРСК», другие компании; Совет ветеранов войны и труда энергетиков, ФГБУ «Российская государственная библиотека», другие организации.

 

В общей сложности выдвинуто 862 кандидата.

 

В ЗАЛ избраны первые 202 человека, включая две семейные пары кавалеров ордена «Родительская слава», представляющие 80 субъектов Федерации и все основные отрасли экономики и социальной сферы. Их список обнародован на портале http://zal.slavatrud.ru.


Порядка 30% граждан России, избранных в ЗАЛ, представляют рабочие профессии, 20% – инженерно-технические специальности и прикладную науку, 15% – сельское хозяйство. Более 25% состава ЗАЛА – женщины (55 чел.).

 

Первоочередной задачей проекта является привлечение внимания СМИ и широкой общественности к наиболее достойным людям труда, к их достижениям (лозунг проекта: ГОРДОСТЬ РОССИИ – ЛЮДИ ТРУДА!); сбалансированная демонстрация вклада всех профессиональных групп нашего общества в национальный успех. При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента России
от 2 марта 2011 г. №127-рп. Проект реализуется на строгой некоммерческой основе.

 

Самостоятельным шагом является распространение данной модели на уровень отраслей и субъектов Федерации.

Четвертое. Приоритетное направление – работа с федеральными, региональными и местными СМИ, включая телевизионные каналы, по подготовке репортажей о предприятиях-участниках Программы, ее лауреатах.

Речь, в том числе, идет о создании новых инструментов информационного взаимодействия: например, рассылке в СМИ региона упорядоченных сведений о жителях субъекта Федерации, удостоенных государственных наград России, включенных в Зал национальной трудовой славы.

Таким образом, речь идет о представлении на системной основе в масштабах страны передовиков промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы, лидеров других профессиональных сообществ (предпринимателей, ученых, деятелей культуры и спортивного движения) – сбалансированной демонстрации вклада всех профессиональных групп нашего общества в развитие России; об инициировании новых и консолидации действующих корпоративных, региональных, отраслевых, муниципальных программ морального поощрения трудящихся, лучших профессионалов в социально значимый общенациональный формат.

Такая система могла бы стать весомым дополнением государственной наградной программы и базисом государственно-общественного партнерства в сфере пропаганды ценностей труда и трудовых достижений россиян.

Основными взаимосвязанными целями и задачами системы мер по повышению престижа труда в России являются:

утверждение принципов социальной справедливости и партнерства через развитие института общественного признания человека труда, трудовых достижений граждан России;

сбалансированная демонстрация вклада всех профессиональных групп в развитие страны;

содействие восстановлению кадрового потенциала предприятий, привлечению молодежи в реальный сектор экономики;

профилактика распространения в обществе и, прежде всего, в среде рабочей молодежи националистических идей и ксенофобских настроений;

развитие идейного пространства и событийного ряда Дня весны и труда (1 мая), Дня России (12 июня), Дня народного единства (4 ноября), наполнение идейного пространства и событийного ряда других общенациональных и профессиональных праздников и дней, памятных дат, связанных с трудовыми достижениями сограждан;

активизация работы федеральных и региональных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, предприятий и организаций по развитию института морального поощрения трудящихся и общественного признания трудовых достижений граждан Российской Федерации;

активизация участия средств массовой информации в освещении трудовых достижений граждан Российской Федерации.

*  *  *

Выстраивание в новых экономических условиях действенной системы морального поощрения человека труда, повышения престижа труда в российском обществе является чрезвычайно значимым фактором утверждения атмосферы социальной справедливости и партнерства, а, следовательно, необходимым условием единства нации.

Такая деятельность является важной составляющей социальной ответственности бизнеса, важным пунктом повестки дня в работе органов власти, профсоюзов, других институтов гражданского общества, миссией социально ориентированных СМИ.

Соответствующая работа – фактор поступательного социально-экономического развития страны. Дополняя усилия по технологическому перевооружению производства, повышению производительности труда, наращиванию реальной заработной платы и увеличению социальных гарантий, созданию более безопасных и комфортных условий труда, она призвана способствовать решению задачи обеспечения национальной экономики высококвалифицированными рабочими кадрами.

Как подчеркнул В.Ю.Сурков: «…нужны активные социальные группы, мотивированные модернизацией. Сегодня такой социальной, масштабной группы нет, и все приводится в движение бюрократическими усилиями» [5].

Квалифицированные рабочие, получающие достойную заработную плату, ощущающие общественный престиж своего труда, могут стать одной из наиболее значимых групп поддержки модернизации.

[1] – См., в частности, статью директора ВЦИОМ В.Федорова «ДВА МИРА, ДВЕ РОССИИ. Наше общество разделилось на совершенно разные, но одинаково пассивные части», Московский комсомолец, 14 октября 2010 г.

[2] – По результатам социологических исследований (в частности, Института социологии РАН) такими идеями и настроениями заражена «значительная группа учащихся ПТУ и рабочих».

[3] – Как отмечают авторы доклада «Рабочая молодежь России: формирование, жизненные траектории, проблемы»: «…в России существовал и после преодоления кризиса вновь возникнет дисбаланс между потребностями экономики в квалифицированных рабочих и предложением на рынке труда. Разрешение этого противоречия усугубляется тем, что в общественном сознании сформировалось устойчивое представление о рабочей профессии как социально несостоятельной, девальвированной. Ориентация на получение высшего образования, «офисные» профессии приобрели в сознании современной молодежи массовый характер, а труд рабочего в промышленности – не менее массовое отторжение» (по материалам слушаний в Общественной палате России, сентябрь 2009 г.).

[4] – Овчинников, Всеволод. Трудовая слава в условиях рынка. Чем поучителен сложившийся в Японии культ мастерства? Российская газета, 16 сентября 2010 г. С. 23.

[5] – См. выступление Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации В.Ю.Суркова на международной конференции «Социальное измерение модернизации» (Москва, 29 сентября 2010 г.).

 

ГАЛОЧКИН Дмитрий Евгеньевич
Первый вице-президент Автономной некоммерческой организации

содействия повышению престижа труда и социального статуса трудящихся
«Национальный центр трудовой славы», избранный член Общественной палаты
Российской Федерации, председатель Общероссийского профсоюза
негосударственной сферы безопасности (НСБ), председатель Комиссии
по работе с профсоюзами и отраслевыми общественными объединениями

Центрального совета сторонников Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»


МАКАРОВ Андрей Владимирович

Председатель правления Автономной некоммерческой организации содействия
повышению престижа труда и социального статуса трудящихся
«Национальный центр трудовой славы»,
директор Юридического института Забайкальского государственного университета,
руководитель Забайкальского регионального отделения
Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», 
доктор юридических наук, профессор

СЕМИН Борис Александрович
– генеральный директор
Автономной некоммерческой организации содействия
повышению престижа труда и социального статуса трудящихся
«Национальный центр трудовой славы», главный редактор
Объединенной редакции медиа-проектов НЦТС

Города-Герои
Города воинской славы
Российской Федерации
Государственные награды
Российской Федерации

Герои России

Кавалеры ордена
Святого апостола
Андрея Первозванного
Кавалеры ордена
«За заслуги перед
Отечеством» I степени
Лауреаты
Государственных премий
Российской Федерации
Лауреаты премий
Президента России
в области науки
и инноваций
для молодых ученых
Премия
Президента России
для молодых
деятелей культуры
Лауреаты премий
Правительства России
Наградные программы
и проекты, реализуемые
в соответствии с указами
и распоряжениями
Президента России
Лауреаты/победители
общероссийских
профессиональных
премий и конкурсов,
других авторитетных
национальных
наградных проектов
  2012 ГОД
Указы Президента
Российской Федерации
о награждении государственными наградами, 2012 год
  2011 ГОД
Указы Президента
Российской Федерации
о награждении государственными
наградами, 2011 год
  2010 ГОД
Граждане России, удостоенные государственных наград Российской Федерации посмертно, 2010 год
Граждане России –
кавалеры орденов
Российской Федерации,
2010 год
Граждане России, удостоенные
почетных званий, 2010 год:
«Летчик-космонавт Российской Федерации»;
«Народный артист Российской Федерации»;
«Народный архитектор Российской Федерации»;
«Народный учитель Российской Федерации»;
«Народный художник Российской Федерации»

Иностранные граждане,
удостоенные
государственных наград
Российской Федерации,
2010 год

Граждане России, удостоенные государственных наград Российской Федерации
за самоотверженные действия в экстремальных
условиях, 2010 год
Работники отраслей промышленности и АПК, удостоенные государственных наград Российской Федерации
за достижения в труде,
2010 год

 

   
  Уважаемые друзья! Электронное периодическое издание «Трудовая слава России», www.slavatrud.ru, начавшее работу 1 января 2011 г., стало первым общероссийским медиа-проектом, специализирующимся на освещении созидательных событий национальной жизни. С 11 февраля 2013 г. проект развивается в формате сетевого издания «Время России» по адресу www.времяроссии.рф. Тематика остается прежней. Она выражена в слогане: «Говорите о главном!», и подзаголовке: «Летопись национального созидания и ратной доблести». Интернет-ресурс «Трудовая слава России» временно переходит в архив. В перспективе на этой площадке планируется создать не имеющий аналогов Интернет-ресурс, акцентирующий внимание на персональных трудовых достижениях наших сограждан. Живем по «Времени России»! Перейти в новое пространство проекта >>>